Ответственность в Тендерах: Законы и Наказания в Госзакупках Украины
Участники государственных закупок должны понимать, что любые нарушения тендерного законодательства влекут административную или уголовную ответственность. Мы расскажем о частых нарушениях и какие за них предусмотрены наказания. Вы узнаете, как избежать нарушений и защитить свои права.
Кто отвечает за нарушение тендерного законодательства?
Сфера государственных закупок уникальна в том, что ответственность в тендерах возложена не на заказчика, которым является государственное учреждение. К ответственности привлекают уполномоченное лицо, объявившее закупку, а также руководителя предприятия. Раньше вся ответственность лежала на тендерных комитетах, но они прекратили свое существование. За нарушение тендерного законодательства предусмотрено два вида наказаний:
Административное посредством наложения штрафа;
Уголовное предусматривает ограничение или лишение свободы.
За что предусмотрена уголовная ответственность: примеры нарушений
Уголовная ответственность в сфере государственных закупок регламентируется Уголовным кодексом Украины (УК) и применяется ко всем участникам, причастным к правонарушению. Но чаще всего распространяется именно на руководителя государственного учреждения, объявившего закупку. За какие действия привлекают к ответственности:
Завладение, хищение или присвоение государственного имущества путем злоупотребления служебным положением. Эти правонарушения регламентированы статьей 191 УК и касаются не только государственных закупок. За них предусмотрено наказание в виде реального лишения свободы сроком от 5 до 8 лет, а при определенных условиях — до 12 лет с конфискацией имущества.
Служебный подлог. Согласно статье 336 УК, подлогом считается умышленное внесение ложных данных в тендерную документацию или выдача ложных документов. За это должностное лицо может получить штраф или ограничение свободы до 3 лет. Если неправомерные действия чиновника повлекли тяжкие последствия, ему грозит лишение свободы на срок от 2 до 5 лет и штраф.
Служебная халатность — правонарушение, которое происходит из-за ненадлежащего исполнения должностным лицом своих обязанностей. В зависимости от последствий, виновный может понести наказание в виде штрафа, ограничение свободы до трех лет или лишение свободы до 5 лет.
Административная ответственность: виды нарушений и штрафы
За нарушение принципов или процедуры проведения открытой закупки предусмотрены наказания в виде наложения штрафов, регламентируемых статьей 164-14 Кодекса Украины об административных правонарушениях (КУоАП). Закон различает преступления, совершенные должностным лицом и руководителем предприятия, предусматривая для них различные наказания. Должностные лица чаще всего привлекаются к ответственности за:
Нарушения при составлении тендерной документации, сроков публикации информации или рассмотрения предложений от участников. Штрафом 1700 грн также наказывается заказчик, который не предоставил участникам разъяснений по поводу требований тендерной документации, или сделал это несвоевременно.
Если в течение года лицо повторно совершает одно из вышеуказанных нарушений, сумма штрафа увеличивается до 3400 грн.
Штрафом от 25 500 грн до 51 000 грн караются должностные лица, которые приобрели товары или услуги без объявления закупки или нарушили условия проведения конкурентного диалога или торгов с ограниченным участием. Подобное наказание также ожидает неправомерное отклонение тендерного предложения участников или за заключение договора о закупке, условия которого противоречат требованиям тендерной документации.
За повторное правонарушение в течение года налагается штраф от 51000 грн до 85000 грн.
Для руководителей государственных учреждений, которые игнорируют решение Антимонопольного комитета, или не проводят открытые закупки, если это предусмотрено Законом, предусмотрены штрафы в размере от 34 000 до 170 000 грн. Чтобы избежать наказаний, должностным лицам следует просто соблюдать принципы и процедуры проведения закупки. Участникам следует знать свои права и оспаривать неправомерные действия заказчиков. Так, сфера государственных закупок будет действительно открытой и доступной для всех.
